NBA决定延迟夏洛特的全明星赛是否导致了有意义的改变？

当夏洛特市在周日举办NBA全明星赛时，距离城市本应成为东道主的两年过去了。延迟反映了NBA总裁亚当·西尔弗娴熟地利用联盟的财务重心和社会影响力推动改变一项有争议的法律。

全明星赛和浴室法案

2015年6月23日，北卡罗来纳州州长帕特·麦克罗里，夏洛特黄蜂队老板迈克尔·乔丹以及来自世界各地的其他杰出人士加入了白银队。 Tar Heel在夏洛特时代华纳有线电视竞技场举行的新闻发布会上表示。当Silver透露夏洛特将于2017年2月举办全明星赛时，就在那里。

“作为一个拥有骄傲的篮球传统和对比赛的热情的繁荣城市，”Silver反映道。夏洛特市是一个非常棒的全明星目的地。“

九个月之后，这个计划会出错。

2016年3月23日，北卡罗来纳州大会投票批准公共设施隐私和安全法案，更为人所知的是众议院第2号法案（HB2）或简称为“浴室法案”。曾经站在西尔弗旁边的麦克罗里当晚就将该法案签署为法律。这样做，麦克罗里确保了这一点。北卡罗来纳州将成为第一个也是唯一一个使一个人使用与该人的出生证上所列性别不同的浴室非法的州。

HB2是对该市市政法令的立法回应夏洛特最近通过了。这条​​市政法令从未生效HB2的先发制人，修改了夏洛特的代码，使性取向，性别表达和性别认同成为受法律保护的特征。这种保护将控制企业，公共区域以及在时间浴室中的特别争议。该条例保证变性人可以使用与他们所识别的性别相关的浴室。

夏洛特的条例遭到一些人的强烈批评。着名的福音传教士比利格雷厄姆谴责它“邪恶”和“肮脏。”批评者也表示担心使用不同于出生证明浴室的变性人可能会引起安全问题。一位夏洛特居民担心，“我并不害怕跨性别者，但性侵犯者会认为这是新遇难者的机会。”

其他人认为夏洛特的条例是促进人的尊严和反对歧视。与跨性别者进入浴室有关的安全担忧也缺乏经验支持。事实上，对夏洛特法令的批评者无法指出浴室中与变性相关的犯罪记录，因为没有这样的记录。到目前为止，由加州大学洛杉矶分校法学院威廉姆斯学院的Amira Hasenbush领导的最近一项研究发现，没有统计学上显着的证据表明使用他们所识别的性别的变性人导致了安全或隐私侵犯。该研究还得出结论，卫生间法律的通过“与这些空间中的犯罪事件的数量或频率无关。”

夏洛特法令的反对者赢得了北卡罗来纳州议会的一天。国家立法者提出了HB2，然后将其提前通过。在其规定中，HB2要求公立学校和政府设施配备单性浴室，仅允许人们使用适当的“生物性别”.HB2将“生物性别”定义为“男性或女性的身体状况，根据一个人的出生证明。“HB2也优先于任何与HB2发生冲突的市政和地方法令。

因此，HB2认为变性人员在出生证明上未注明性别的情况下使用多种类型的浴室是违法的。它还阻止夏洛特和其他城市实施条例，允许跨性别者使用分配给他们所识别的性别的浴室。

法律评论员指出HB2与Title IX之间存在各种不一致之处，这是一项联邦法律，其中包括禁止学校中的性别歧视。第九条被解释为禁止歧视公立学校的跨性别学生。尽管如此，北卡罗来纳州还是将其法律付诸实施。

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NBA和其他企业通过取消的力量回应HB2

HB2可能只管理北卡罗来纳州，但它引发了全国性的争议。各种州外企业和表演者从早先的承诺中承诺将工作和活动带到北卡罗来纳州。例如，PayPal取消了在夏洛特开设中心的计划，该中心将提供400多个工作岗位。当时，首席执行官Dan Shulman强调HB2“使歧视永久化”，并“违反了公司的价值观和原则”。与此同时，布鲁斯斯普林斯汀在格林斯博罗取消了一场演出。当时，这位传奇歌手哀叹“有些事情比摇滚演出更重要，而这种反对偏见和偏见的斗争 - 就像我写的那样 - 就是其中之一。”

失去北卡罗来纳州的经济活动是真实可衡量的。 2017年3月，美联社报道称，由于HB2，该州将失去38亿美元的商业机会。

在体育产业中发现的收入机会更为显着。通过NBA产生的经济活动位居榜首。

在麦克罗里将HB2签署成为法律后三天，NBA发布了对该法律的严厉指责，认为这与其基本价值观不相符。联盟强调，HB2背叛了“为所有参加我们的比赛和比赛的人创造一个包容性环境的承诺。”NBA也表达了“深切关注”这种歧视性法律违背我们平等和相互尊重的指导原则的承诺。对北卡罗来纳州的立法者和夏洛特官员来说，这可能是最大的震惊，联盟告诫说，如果该州未能废除HB2，它可能会推动全明星赛。

在反复警告被忽视后，NBA于2016年7月宣布它正在从夏洛特手中夺取全明星赛。相反，它将在新奥尔良的冰沙国王中心播放。 NBA解释说，联盟官员只会同意举办全明星赛，“所有赞助人 - 包括LGBT社区成员 - 感到受欢迎”，他们“不相信我们能够在夏洛特成功举办我们的全明星庆祝活动” HB2创造的气候。“

预计NBA的决定将使夏洛特的预期收入损失1亿美元。就他而言，麦克罗里对于NBA和银牌都非常不满意。他指责“体育和娱乐精英”以及“自由媒体”，“左翼特殊利益集团”和“选择性企业精英”.McCory进一步认为，NBA的决定反映了对法律的“误传”。 “对北卡罗来纳州人民进行诽谤只是因为大多数人认为男孩和女孩应该能够使用学校浴室，更衣室和没有异性的淋浴。”

NCAA和ACC跟随NBA的领先地位HB2

其他联盟和体育组织注意到NBA立即强行挑战北卡罗来纳州的有争议的法律。它可能激励他们采取行动。

4月下旬，NCAA修改了申请NCAA冠军赛场馆的申请程序。最值得注意的是，场地必须回答关于场地以及场地所在州和州的卫生间政策的调查问卷。 NCAA对HB2的回应与该组织先前反对国家法律的言论一致，它认为这些言论破坏了“包容性环境”。例如，2015年，NCAA总裁Mark Emmert斥责印第安纳州的宗教自由恢复法案。该法允许个人和企业援引宗教自由作为不向顾客出售商品或提供服务的理由（印第安纳州法律补充现有的宗教自由联邦法律在多大程度上是法律辩论的问题）。 Emmert表示“关注这项立法如何影响我们的学生运动员和员工。”

在发布卫生间调查问卷五个月后，NCAA拉开了冠军赛 - 包括2017年男子篮球锦标赛 - 这些比赛将被设定为在北卡罗来纳州打球。 NCAA在NBA全明星赛结束两个月后采取了行动，确定了其决定的几个原因。一个关键的理由是NCAA反对北卡罗来纳州无效夏洛特的法令，该法令旨在禁止歧视跨性别者。 NCAA还明确表示，其“锦标赛和赛事必须为所有大学运动员，教练，管理人员和球迷提供包容性氛围。”一项估计表明北卡罗来纳州因NCAA比赛失利而预计将损失大约1800万美元的收入。

对于北卡罗来纳州来说，更具财务影响的是大西洋海岸会议决定取消该州的主要比赛。看完NBC和NCAA采取行动后，ACC从北卡罗来纳州夺得了12场冠军赛。会议强调了HB2与ACC对包容和不歧视的承诺不相容。

ACC得到了北卡罗来纳州着名大学教练的支持。例如，北卡罗来纳大学教练罗伊·威廉姆斯将HB2描述为“愚蠢”和“荒谬”。对于北卡罗来纳州来说，ACC的决定将证明代价高昂：由于失去ACC冠军赛，该州预计将损失3800万美元。

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Silver的行动和赞助考虑事项的记录

北卡罗来纳州的商业和政治领导人应该知道白银是否愿意接受威胁以拉动全明星赛。在某种程度上，他们认为他是虚张声势，他们显然没有完成他们的功课。

在Silver的领导下，NBA对偏见很少表现出宽容。它还表现出采取非常步骤的意愿。

当洛杉矶快船队老板唐纳德斯特林的种族主义言论在2014年4月的TMZ故事中发表时，白银只担任了两个月的委员。经过四天的事实调查和分析，Silver果断地做出了回应。这位专员永久禁止斯特林进入NBA - 这对于一位老板和一位肯定会带来诉讼的人来说是前所未有的惩罚。白银还敦促其他29家特许经营店的业主将Sterling投票。三个月后，在Shelly Sterling的参与下，Silver成功地将斯特林的移除作为快船队的老板。此外，对于所有的实践目的，银行 - 律师受到贸易挫败和超越唐纳德斯特林的多次法律企图阻止驱逐。

Silver还确保对达拉斯小牛队的性骚扰和相关工作场所不当行为的调查是彻底和广泛的。这项调查是在Jon Wertheim和Jessica Luther于2018年2月发布的SI调查报告后发起的，导致小牛队老板Mark Cuban捐赠了1000万美元（Silver可以根据NBA宪法对古巴进行罚款的最高金额的四倍）并防止虐待妇女。

联盟也奉行旨在遏制歧视的政策。例如，NBA与LeanIn.org合作，为NBA球队的女性提供领导机会。此外，NBA关于多元化和包容性的声明强调联盟提供了一个“包容性的工作场所”。

通过他对社会问题的巧妙处理，白银也赢得了球员和赞助商的善意。斯特林的言论导致勒布朗詹姆斯，斯蒂芬库里和NBA球星威胁抵制季后赛，除非斯特林被驱逐。白银听了他们的电话，并采取了相应的行动。

此外，虽然美国国家橄榄球联盟在努力处理在国歌演奏期间跪下的球员的社会和法律影响时非常努力，但NBA并没有在白银的监督下遇到这些问题。尽管NBA要求球员在国歌演奏期间站立，但这是事实。在银牌任职期间，所有联盟的球员，不论其种族，民族血统或政治观点，都遵守国歌规则（一名球员，丹佛掘金队后卫Mahmoud Abdul-Rauf，1996年大卫斯特恩拒绝代表国歌。是委员）。球员统一坚持的一个可能原因是，银牌鼓励球员在不参加比赛时在社交和政治上保持活跃。他还描述了在国歌期间锁定武器的球员称为“尊重的团结。”

Silver已经能够在球员，球迷，广播合作伙伴和赞助商的利益之间划线。在击败斯特林时，西尔弗对两名威胁要抵制的球员做出了回应，主要的快船队赞助商包括维珍美国和梅赛德斯 - 奔驰，威胁要结束他们的商业协会。在将全明星赛从夏洛特转移出去之后，西尔弗考虑了众多选区的观点，包括广播公司和许多球迷。

北卡罗来纳州改变其法律和NBA全明星赛的回归

如上所述，NBA只是众多实体之一，因为HB2对北卡罗来纳州开展业务。然而，在体育组织中，NBA是第一个采取如此重要的步骤，如取消全国电视转播游戏。

集体压力至少部分起作用。 2017年3月30日，新州长Roy Cooper签署了House 142号法案（HB142）成为法律。 HB142废除了HB2并消除了有争议的浴室语言。因此，北卡罗来纳州的法律不再要求单性别浴室只允许使用适当的“生物性行为”的人。

在其他方面，HB142没有达到浴室法案批评者的要求。要求。最重要的是，HB142禁止夏洛特和其他城市和城镇通过与公共住宿相关的反歧视条例 - 包括浴室 - 直到2020年.HB142还明确指出，与单性浴室有关的问题由国家决定，而不是由城镇。因此，如上所述，夏洛特2016年的法令仍然无法执行。同样，虽然北卡罗来纳州目前的浴室法律制度没有明确区分性别认同，但它既不提供保护也不允许城镇提供保障。那么，北卡罗来纳州的浴室准入法就像是在夏洛特的法令和HB2之前。

2017年5月24日，Silver宣布全明星赛将于2019年重返夏洛特。白银对HB142进行了冷淡的评估，并承认其缺阵。不过，他还强调HB142“消除了HB2中最令人震惊的方面”，并且NBA将与黄蜂队的领导层合作，采用“一套平等原则，确保每一次全明星赛事都能继续开放获取并反对歧视政策。“

随着各州在未来几年应对有争议的社交话题，NBA和其他联盟将面临是否施加影响力和杠杆作用的选择。 NBA对“浴室法案”的回应将成为联盟决定何时使用其权力的一个有益的例证。

Michael McCann是SI的法律分析师。他还是新罕布什尔大学法学院副院长兼“牛津大学美国体育法律手册”和“法院司法：我与NCAA之战的内幕故事”的编辑和合着者。